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jueves, 6 de octubre de 2011

Gestión Pública del turismo. Nuevos tiempos, nuevos modelos.






En los últimos años, la gestión pública del turismo está cambiando de forma muy acelerada. Y probablemente, los modelos de referencia que hasta hace muy poco eran considerados la pauta a seguir están evidenciando sus limitaciones. Aunque las nuevas formas también tienen algunos agujeros negros y plantean complejos debates de futuro. Hagamos un breve balance.

Los modelos clásicos
El modelo tradicional de gestión pública es una agencia o patronato, financiado en su totalidad con fondos públicos, en los que normalmente participa el sector privado. Como todos los recursos son aportados por la administración, de facto, la gestión de estas agencias es totalmente pública y se centra casi de forma exclusiva en la promoción turística. Los patronatos (la forma más usual en España) gestionan la asistencia a ferias, los viajes de familiarización, los press trip, los folletos y la gestión del portal turístico. Poco más.
Los modelos mixtos
Los modelos mixtos fueron gestados en los años 80 en los países anglosajones y fueron importados a España, sobre todo desde las administraciones locales. Abrió el fuego Turismo de Tenerife, quien en 1992 creó una Sociedad de Promoción Exterior de Tenerife, donde el capital público representaba el 60% y las instituciones privadas el 40%. Pero sin duda, la operación más relevante fue la de Turisme de Barcelona, creado en 1993, en la que el sector privado tenía la mayor parte del capital (y de la capacidad de decisión) de la nueva sociedad. Uno de los ejes del nuevo organismo fue la captación de recursos propios, a partir de la explotación de recursos, como el bus turístico. En 2008, el presupuesto era de 30,7 millones de euros, con un 92% de recursos propios. Hubo diversas variantes del modelo, comoCatatour, una iniciativa promovida por el Ayuntamiento de Reus, para la creación y comercialización de productos turísticos de la Tarragona interior. En este caso, el capital público solo representa el 30% de la operación. Al otro extremo, la ciudad de Santiago creó una sociedad anónima muy activa en la gestión de productos turísticos, INCOLSA, con un 100% de capital público.
Free rider
Muchos destinos han intentado seguir el modelo de Barcelona, desde Lloret de Mar aValenciaMadrid o Cuenca. De hecho, la ley de la Agencia Catalunya Turisme es una adaptación del modelo de Barcelona. En la mayoría de casos, el ente de promoción turística ha asumido también las competencias en la gestión de congresos (con la participación en un Convention Bureau) y la gestión de películas (con una film commision).
Aunque las sociedades obtengan recursos extraordinarios por la gestión de determinados productos (merchandising, itinerarios, transporte, tarjetas, entradas a monumentos…) la promoción turística es una actividad deficitaria. Vender un destino en un país emergente, situar una marca a nivel internacional, crear material promocional o gestionar un portal turístico tiene beneficios para el conjunto de los agentes del destino, pero no para la sociedad o la empresa que los promueve. Y este el problema clásico de free rider. La situación de free rider se dan cuando un agente espera obtener los beneficios generales de una actividad, sin participar de sus gastos. Si la promoción turística se llevará a cabo tanto si participo de la agencia turística como si no, ¿qué incentivo tengo para formar parte?. Por eso, en la mayor parte de los casos, la participación de las empresas privadas se lleva a cabo por un ente que teóricamente las representa (como una Cámara de Comercio o una Federación de Hostelería).
Partner. ¿Hacia un nuevo modelo?
El modelo de partner se estaba llevando a cabo de forma no explícita en algunas acciones de promoción. Desde hace tiempo, las agencias públicas comparten los gastos de la asistencia a ferias permitiendo que las empresas privadas colaboradoras ocupen una parte del espacio ferial. También los clubs turísticos (como los que organizan desde Turisme de Catalunya) comparten la lógica del partner. Sin embargo, los casos de Francia y Londres han dado un paso más en este sistema de colaboración.
Seguramente Francia dispone del modelo de gestión pública más longevo del planeta. La Maison de la France fue creada en 1987, con un 40% de participación privada y un modelo de gestión muy funcional, ampliamente imitado. Tras la controvertida Ley de modernización turística, la Maison de la France pasó a ser A tout France, un nuevo modelo basado en el papel del partenariado. Una empresa puede adherirse a A tout France y obtiene no un bien general (como es la promoción turística de Francia), sino un beneficio particular. Los 1.500 adheridos pueden acceder a utensilios de gestión, formación personalizada, acceso a datos y estudios y la colaboración con una red de expertos situados por todo el país. Es interesante constatar que los principales beneficios están relacionados con el conocimiento: asesoramiento, bases de datos, estudios, formación…

Aún más evidente es la apuesta de la London & Partners, la apuesta de Visit London por la cooperación público – privada creada en abril de 2011. Nuevamente, el objetivo es la captación de colaboradores que obtienen una contraprestación a cambio de su participación en el proyecto de London & Partners (y cuando decimos participación queremos decir aportación económica). En este caso, el catálogo de servicios que obtiene una empresa por su colaboración tiene la extensión del catálogo de Ikea: descuentos en acciones promocionales, participación en fam trips (lo han leido bien, sí), reservas en línea, asesoramiento, acceso a datos y estudios turísticos… Nuevamente, el énfasis en el acceso al conocimiento es muy evidente.
Nos llama la atención que en el caso de Londres, la agencia no solo se preocupa por la captación de turistas. Lógicamente también se amplía a los congresos (London Convention Bureau), la atracción de eventos y la gestión de la ciudad como un plató (London Film Commision). Pero es solo el principio. London & Partners también se preocupa por la atracción de empresas, de organismos internacionales y de estudiantes universitarios. ¿Estamos a las puertas de una reorientación radical de las competencias públicas del turismo?.












Fuente:
http://clan-destinos.org/2011/09/26/gestion-publica-del-turismo-nuevos-tiempos-nuevos-modelos/


miércoles, 5 de octubre de 2011

Argentina en el Mundo


Promoción Turística Internacional 2010 





El turismo en Argentina alcanzó su récord histórico durante el año 2010 con ingresos superiores a los 5 mil millones de dólares. Lo que representa un crecimiento de 850 millones con respecto al año anterior.

ARGENTINA LATE CON VOS es la campaña de promoción turística internacional que nace de la necesidad de comunicar de forma simple, apelando a todos los sentidos. Esto nos desafió a ser innovadores y a buscar una manera de integrar la pluralidad de vivencias, rasgo de la Argentina. Tiene, entonces, un espíritu marcado por la búsqueda de impacto, cercanía y vitalidad que impregna todas las piezas que la componen. Argentina respira, vibra, descubre, siente junto con el turista y se confunde con él. Argentina es, sin dudas, mucho para experimentar y vivir.

Las acciones de promoción realizadas en el exterior contribuyen al gran crecimiento de turistas que visitan la
Argentina. La presentación de la nueva campaña, “ARGENTINA LATE CON VOS” ha significado un giro importantísimo en la forma que nuestro país invita a los extranjeros a conocer las bondades que poseemos. La misma se vertebra en piezas gráficas y audiovisuales, articulados según los 5 grandes ejes comunicacionales que relatan el encuentro entre Argentina y el turista: GOURMET, AUTÉNTICA, NATURAL, ACTIVA y REUNIONES.

El INPROTUR busca posicionar a la Argentina como destino líder de la oferta turística de Latinoamérica. Esto requiere de un trabajo minucioso y de máxima entrega en mercados con los cuales ya se viene trabajando y a su vez, seguir incorporando nuevas acciones exploratorias, para generar mayor atracción a nivel mundial y descubrir nuevas posibilidades.

Enrique Meyer
Ministro de Turismo de la Nación
Presidente del INPROTUR






Durante el año 2010 seguimos apostando al crecimiento del turismo receptivo. Con más de 5 millones de turistas extranjeros visitándonos, hemos superado el récord en arribos. Con el firme objetivo de convertir a la Argentina en el destino turístico líder de Latinoamérica, la fuerte promoción a través de eventos dirigidos al trade y al público general fue la herramienta de gestión que nos permitió salir al mundo para mostrar nuestra gran variedad de propuestas turísticas.

Continuamos también un arduo trabajo de promoción de acuerdo al tipo de mercado (Prioritarios, Estratégicos y Potenciales), logrando así avanzar con la segmentación en productos y mercados en la comunicación a nichos específicos.

La experiencia de continuar trasmitiendo en el mundo los atractivos turísticos de la Argentina a través de la
cultura, nos genera gran satisfacción ya que, nuestro país es cada vez más reconocido por sus grandes íconos: el fútbol, el tango, la gastronomía, los vinos, el polo y nuestros personajes emblemáticos. Toda nuestra cultura trasmite pasión y tienta al turista potencial a visitarnos y a compartirla.

Con todo esto, los invitamos a recorrer un año sembrado de trabajo y éxitos a través del detalle de cada una de nuestras acciones que trasmitieron la “Experiencia Argentina” en el mundo.

En 2010, tuvimos grandes desafíos que supimos lograr con esfuerzo, trabajo, dedicación y pasión por lo que
hacemos. Rally Dakar, músicos invitados a recorrer nuestros paisajes, principales ferias de turismo, récord en viajes de prensa y de agentes de viajes, trabajo detallado por productos y como gran avance respecto de la imagen Argentina en el mundo, el desarrollo de la campaña Argentina Late Con Vos.

Leonardo Boto
Secretario ejecutivo del INPROTUR







fuente: http://www.argentina.travel/uploads/files/Memoria2010.pdf

domingo, 2 de octubre de 2011

La importancia de "La Marca País"





Que es Marca País Argentina?
Es el plan rector según el cual el país coordina sus factores diferenciales para posicionarse con éxito en los mercados del mundo, fomentando las exportaciones, el crecimiento del turismo y las inversiones; difundiendo eficientemente sus mejores atributos como pueden ser la cultura, las tradiciones, la ciencia, el deporte, etc.








Justificación de la realización de la EMP.
Abarca tanto el contexto internacional como nacional y debe servir como impulsora de las Estrategias de Marcas Regionales, Provinciales, Municipales, Sectoriales y Privadas. Para ello, incluye un trabajo específico de acciones de vínculo con estas estrategias. Se articula con los diferentes organismos públicos, mixtos y privados relacionados con las exportaciones, el turismo, las inversiones, la cultura, y los servicios profesionales, y las asociaciones gremiales empresarias y de trabajadores, poniéndose a su servicio para la concreción fehaciente de los objetivos definidos en la misión.

La marca país para Argentina se construye a partir de factores diferenciales, creíbles y sostenibles en el tiempo, englobados en el concepto de diversidad. Más concretamente una “diversidad que crea valor”. Así, turismo; bienes y servicios; cultura y sociedad del conocimiento, conjugan los componentes esenciales del trabajo focalizado en obtener más inversión y prestigio internacional para el país, ambos traducidos en mejores oportunidades para todos los ciudadanos argentinos.



Marca País junto a Leonel Messi en la Feria EIBTM de Barcelona

Objetivo General.
El Objetivo General es posicionar la Marca País Argentina como líder internacional.

Objetivos Específicos.
1-Proyectar la Marca País.
2-Potenciar lugares, personalidades, productos, marcas y submarcas, colaborando con el posicionamiento de las mismas.
3-Cooperar mutuamente para la realización de actividades que contribuyan a comunicar la imagen de la Argentina y sus productos en el mundo.
4-Acompañar a las empresas nacionales en actividades que contribuyan a promover la "Argentina”
5-Suscripción de convenios
6-Difusión de la marca
7-Participación en eventos nacionales e internacionales


Visión.
Ser un país reconocido e identificado por sus valores distintivos en el contexto internacional, que despierte orgullo e identificación entre su gente.


Misión
La EMP definida como la utilización de los factores diferenciales de la Argentina, creíbles y sostenibles en el tiempo, tiene como misión: posicionar a la Argentina con un perfil único y diferencial, colaborando en la promoción de sus exportaciones el incremento del turismo y las inversiones, la difusión de su cultura y el mejoramiento competitivo de toda su oferta

Marco de Acción
El marco de acción distingue, por un lado, principios estructurales definidos en el documento fundacional (presentado en julio de 2004) y por otro, acciones coyunturales:

Principios estructurales
Son aquellos que deben perdurar en el tiempo y que establecen un marco de referencia con independencia de los cambios políticos, administrativos o coyunturales que puedan producirse, constituyendo un patrimonio del estado Argentino
Tales principios están conformados por:
- Honrar los principios definidos en la constitución de la Republica Argentina
- Considerar que la estrategia o acciones de la marca país se basaran en los principios de no agresión a otras naciones o marcas extranjeras.

Por el contrario, sus acciones tendrán siempre como limite el respeto a las razas, civilizaciones, ideologías y credos.

- Respetar las normas del derecho internacional, con especial atención en la declaración universal de los derechos humanos y los principios internacionales de preservación del medio ambiente, sin hacer distinciones por motivos de sexo, idioma o religión
- Desarrollar una EMP como una política de estado.
- Incentivar el carácter multisectorial e interdisciplinario, abarcativo de todos los sectores de la producción, servicios y la cultura, tanto en el ámbito nacional como regional, provincial y municipal.
- Colaborar y potenciar el desarrollo de sub-marcas regionales, provinciales, sectoriales o privadas.
- Constituir y sostener una institución, publico-privada que administre la EMP








Acciones Coyunturales
Se tratan de aquellas que pueden modificarse de acuerdo a circunstancias nacionales o internacionales:
- Uso y aplicación de la identidad visual (logo tipo, iso tipo, eslogan, etc.)
- Campaña publicitaria y promocional
- Estrategia de calidad
- Estrategia de redes
- Mercados estratégicos


Actualmente la Marca País se encuentra en la etapa de Implementación e Institucionalización de la Marca, a cargo del INPROTUR (Instituto de Promoción Turística Nacional) el cual se encuentra abocado a desarrollar una Estrategia para buscar los objetivos planteados por la misma.

Fuentes: 

sábado, 1 de octubre de 2011

Entre Ríos redefine su Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Sustentable rumbo al 2020



La provincia, a través de la Secretaría de Turismo, se encuentra actualizando el Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Sustentable (Pedts), el cual fue presentado públicamente por primera vez en el 2008. El mismo constituye una estrategia para construir un camino de planificación, en un contexto de alineación con la política turística nacional, del cual participan referentes del sector público, privado y académico.


El proceso de actualización del Pedts 2020 está en marcha actualmente y se prevé finalizarlo para presentarse públicamente durante el mes de octubre. 

La visión estratégica que en el 2008 se planteó fue hacer de Entre Ríos una provincia territorialmente integrada, segura, con identidad propia, natural y culturalmente diversa, con comunidades hospitalarias y comprometidas con el desarrollo del turismo.

 Luego de tres años de ejecución, ante los cambios en el escenario actual, habiéndose cumplimentado en un 80% los objetivos medulares del Plan, y como resultado de la propia dinámica de la actividad surge la necesidad de iniciar un proceso de actualización del documento, que permita reflejar la situación turística provincial presente, con una visión estratégica a mediano y largo plazo.

 Es importante mencionar por otro lado que a partir la actualización del Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable del país, se han obtenido insumos para la redefinición de líneas estratégicas de actuación que permitan un desarrollo turístico equilibrado en todo el territorio provincial. 

Técnicos de la Secretaría de Turismo de Entre Ríos, en su carácter de representantes en la red de actualización del Pfets realizaron junto a sus colegas de la Región Litoral, un trabajo de sistematización e identificación de las áreas de uso turístico actual, áreas con vocación turística, corredores turísticos, travesías, puertas actuales y potenciales de la provincia y la región.





Mapa de Oportunidades Turísticas 
Como resultado del mismo se concretó un Mapa de Oportunidades Turísticas (MOT) y la definición de corredores turísticos priorizados que estratégicamente engloban las áreas provinciales de mayor vocación turística. 

A partir de estos elementos, el trabajo de planificación y actuación desarrollado por la gestión de la Secretaría de Turismo, en articulación con los municipios, privados y universidades de la provincia, se ha vuelto vital repensar estratégicamente la actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico Sustentable. 

Este instrumento será el resultado de un trabajo técnico-político de los distintos organismos locales y provinciales, materializado a partir de la generación de ámbitos de discusión, análisis y aportes, entre los principales referentes del sector para alcanzar el desarrollo equilibrado de Entre Ríos. 
Secretaría de Turismo







Fuentes:
 http://www.entrerios.gov.ar/noticias/nota.php?id=28493
http://www.unatierradiferente.com/
http://entreriosunatierradiferente.blogspot.com/

Presentación del Plan Estratégico de Turismo Nacional 2020

El ministro Meyer destacó que Argentina está posicionándose como el primer destino sudamericano y cuarto en las Américas¨ y agregó que “desde el 2003 hasta el 2010 hubo un aumento del 78 por ciento de visitas de extranjeros, y arribaron al país en 2010 más de 5.300.000 visitantes” con un ingreso de “4.800 millones de dólares”. “La presentación del PFETS 2020, representa la instalación de la panificación estratégica de largo plazo como proceso orientador y articulador de las actuaciones del Ministerio de Turismo y del conjunto de los actores del sector”.


A partir de esta actualización del Plan Federal Estratégico de Turismo se proyecta para el año 2020 que el sector reciba 8 millones de llegada de turistas no residentes con un gasto estimado de más de 10.000 millones de dólares.